
- 政府?dāng)M當(dāng)二房東包租代管,北市公宅品質(zhì)超乎想像
此次政大商學(xué)院信義不動產(chǎn)研究發(fā)展中心,邀請內(nèi)政部營建署國民住宅組兼土地組組長朱慶倫、臺北市都市發(fā)展局主任秘書羅世譽與國立東華大學(xué)社會學(xué)系主任兼教授黎德星與會,進行社會住宅政策座談會。
北市打造公共住宅新文化,工程總經(jīng)費3%~5%建置智慧化設(shè)施
臺北市都市發(fā)展局主任秘書羅世譽表示,北市的租屋人口已有11萬戶,另有高達86萬的青年人口,其中有44%有意願承租公共住宅;再加上26所大專院校學(xué)生的租屋需求,以及3萬戶的弱勢家庭,整體的住宅租賃需求相當(dāng)龐大。也因此臺北市政府2014年底提出4年2萬戶、8年5萬戶只租不售的公共住宅計畫,希望照顧無力購屋的租屋族、青年、學(xué)生及弱勢家庭。
北市的公宅計畫打破一般的國宅的刻板印象,簡單來說未來的公宅條件,可能比多數(shù)臺北人住的房子還要好。羅世譽表示政策目的是希望讓年青族群與家庭回流首都圈住居,拉年青人一把,在高房價時代,雖然買不起房子,但是住得起、住得好、住得有尊嚴。
土地的取得來自於公有土地優(yōu)先推動與公辦都更等多元方式,執(zhí)行策略則要創(chuàng)造公共住宅新文化,投入工程總經(jīng)費3%~5%建置智慧化設(shè)施,創(chuàng)新共享公共服務(wù)-推動智慧化共乘3U等,打造高品質(zhì)的公共住宅。
社宅包租代管新模式,將推兇宅險保障機制
營建署國宅組朱慶倫組長表示,根據(jù)2011年度社會住宅需求調(diào)查報告推估,經(jīng)濟或社會弱勢家庭且無自有住宅戶數(shù)約40萬戶,有8成願意入住社會住宅。而目前我國社會住宅處於剛起步階段,計劃8年內(nèi)推動20萬戶的社會住宅。目前住宅法社會住宅專章修正要點,已經(jīng)於2016年7月18日報送行政院,期望在年底前由立法院通過。
目前20萬戶的社宅興辦方式包括有直接興建10萬戶、容積獎勵2萬戶與包租8萬戶。其中包租代管8萬戶部分,106年開始試辦並滾動式檢討,預(yù)計由政府當(dāng)二房東並委託業(yè)者代管,給予相關(guān)稅費的減免,並參考市價打八折出租,另外建立兇宅險的機制,特定事故房屋有跌價補償保障。透過稅負優(yōu)惠、專業(yè)管理以及保險制度,吸引更多房東參與社會住宅計畫。
國立東華大學(xué)社會學(xué)系主任兼教授黎德星則指出,臺灣要順利的推動社會住宅,最須要具備的條件是中央政府推動能力。包括中央政府於規(guī)劃層面需建立社會住宅專責(zé)推動機構(gòu),才有足夠規(guī)劃人力,在土地的取得、儲備、開發(fā)與供給,進行協(xié)調(diào),同時配合國土區(qū)域計畫推動,進行跨縣市疆域的社宅計畫之推動,有效利用土地資源。
以韓國為例,其土地住宅公社(Korea Land and Housing Corporation),除了大量資金投入之外,各地區(qū)設(shè)有總部與分支機構(gòu),聘用人員超過6000人,將社會住宅納入國家經(jīng)濟發(fā)展計畫之中,才能生產(chǎn)出一定規(guī)模並有效使用的社會住宅,完成中央政府與地方政府的有效合作與分工。地方政府於執(zhí)行方面,必須顧及到社會住宅需求之政策目標之達成之外,更須釐清社會住宅與整體住宅體系之配合和其定位。執(zhí)行層面之管理所需之人力與經(jīng)費也是一大關(guān)鍵。